舊機電產品進口申報注意事項及熱點問題解答

機電產品（包括舊機電產品）是指機械設備、電氣設備、運輸工具、電子產品、電氣產品、儀器、金屬產品及其部件和部件。近年來，一些舊機電產品的進口不僅污染了環境，嚴重危及了人身和生產安全，而且擾亂了正常的市場秩序。為了有效保護環境，確保人民的健康和生產安全，國家加強了舊機電產品的進口.

（HS代碼為)，監管證書代碼為A，即實施入境檢驗和檢疫。但進口本分類項下的舊機電不僅需要進行入境檢驗和檢疫，還需要持商務部頒發的進口許可證向海關辦理通關手續。

此外，進口供應鏈建議在填寫報關單時，在報關單備注欄中填寫可用年限、殘值率、已用年限、原價，為海關進行評估提供參考。

根據商務部 海關總署 質檢總局2008年第5號令（關于發布關鍵舊機電產品進口管理措施）第三條 關鍵舊機電產品是指涉及國家安全、社會公共利益、人類健康或安全、動植物生命或健康、環境污染的舊機電產品。限制重點舊機電產品的進口管理。

限制進口管理的舊機電產品納入進口許可證管理范圍，進口許可證管理按照進口許可證管理目錄進行。

限制進口管理的舊機電產品類別主要舊化工設備、舊金屬冶煉設備、舊工程機械、舊吊裝運輸設備、舊造紙設備、舊電力電氣設備、舊食品加工包裝設備、舊農業機械、舊印刷設備、舊紡織機械、舊船舶、舊硒鼓、舊X射線管。

02、如何判斷是否限制舊機電產品的進口管理？

根據《進口許可證管理貨物目錄》，判斷是否屬于限制進口管理的舊機電產品，以2020年為例(摘自商務部、海關總署2019年第65條公告):

03、如何辦理進口許可證？

舊機電產品的較終用戶應向商務部提出申請，申請文件如下：

(一)重點舊機電產品進口申請說明。

(二)機電產品進口申請表。

(三)營業執照(復印件)。

(四)申請進口重點舊機電產品制造年限證明材料。

(五)申請進口單位提供設備狀況說明。

(六)其他有關法律、行政法規要求的文件。

申請材料示范文本：

04、特別注意事項

舊機電產品《進口許可證》實行一批一證或非一批一證管理。

一批一證是指《進口許可證》在有效期內一次報關。

非一批一證在有效期內可多次報關，但較多不超過12次。

《進口許可證》有效期為1年，當年有效，逾期無效。有效期只能延長一次，較長不得超過3個月。特殊情況下需要跨年度使用時，較長有效期不得超過次年3月31日。

在進口限制進口管理的舊機電產品時，舊機電的較終用戶應提前申請進口許可證，防止遺漏許可證違反國家禁止管理政策的規定，造成不必要的麻煩和成本。

05、舊機電進口熱點問題

問：舊機電產品是什么？

答:有下列情形之一的機電產品屬于舊機電產品。

（一）已經使用（不含使用前、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價值的；

(二)未使用但超過質量保證期(非保修期)的；

(三)未使用，但存放時間過長，零件有明顯有形損失；

(四)新舊零件混裝；

(5)翻新。

問:國家對進口舊機電產品有什么要求？

答：進口舊機電產品應符合安全、衛生、衛生、環保、防欺詐、節能等法律法規的規定，以及國家技術規范的強制性要求。

問：所有舊機電產品都能進口嗎？

答:不，以下四類是國家禁止進口的舊機電產品:

(一)列入《禁止進口舊機電產品目錄》的舊機電產品；

(二)舊玻殼、舊顯像管、再生顯像管、舊監視器等。

（三）帶有以氯氟烴物質為制冷劑的工業、商業用壓縮機的舊機電產品；

（4）以氯氟烴為制冷劑和發泡劑的舊家用電器產品和以氯氟烴為制冷劑的舊機電產品。

問：哪個部門負責進口舊機電產品的檢驗？

答：海關總署負責全國進口舊機電產品的檢驗、監督和管理。海關負責轄區內進口舊機電產品的檢驗、監督和管理。

問：海關是否對所有舊機電產品進行了檢驗？

答：不，對進口舊機電產品進行檢驗，包括金屬產品、機械設備、電器電子產品、運輸工具、儀器儀表、醫療家具、辦公金屬家具、各種燈具和照明設備。

問:企業很難判斷進口產品是否屬于舊機電產品的檢驗范圍，或者進口舊機電產品是否需要裝運前檢驗。有什么好的解決辦法嗎？

答：為便利進口貿易，防止進口企業因不了解國家政策而造成經濟損失，海關總署開發了“進口舊機電產品質量安全信息服務平臺”，對企業擬進口舊機電產品進行預申報管理工作，為收用貨單位提供便捷、可靠、權威的在線咨詢服務，完成進口舊機電產品裝運前檢驗工作的任務分配并及時告知相關政策和宣講有關法律法規。

需要使用進口舊機電產品質量安全信息服務平臺地址IE瀏覽器注冊登錄

問:海關檢驗進口舊機電產品有幾個步驟？

答：進口舊機電產品應進行港口檢查、目的地檢查和監督管理。價值高、涉及人身、財產安全、健康、環境保護項目的高風險進口舊機電產品也需要進行裝運前檢查。

問:裝運前檢查與港口檢查和目的地檢查結果不一致怎么辦？

答：進口舊機電產品裝運前檢驗結果與港口檢驗和目的地檢驗結果不一致的，以港口檢驗和目的地檢驗結果為準。

問:裝運前需要檢驗哪些進口舊機電產品？

答:需要裝運前檢驗的進口舊機電產品清單由海關總署制定，并在海關總署網站上公布(目前較新清單為2014年第145號公布的附件2表2內的舊機電產品)。

問:裝運前需要檢驗的進口舊機電產品的檢驗流程是什么？

答：企業申報平臺信息輸入――目的地海關確認裝運前檢驗機構和任務編號――裝運前檢驗機構應進行檢驗和驗證――收貨人憑證報檢――港口海關受理檢查――目的地海關檢查出證。

問:進口舊機電產品的檢驗流程是什么，不需要裝運前檢驗？

答:收貨人憑《舊機電產品進口聲明》報檢――港口海關受理檢查――目的地海關實施檢驗并出證

小貼士

舊機電產品禁止進口和限制進口。根據舊機電產品可能對國家安全、社會公共利益和安全、衛生、健康和環境保護造成的危害，國家將超過規定制造年限的舊機電產品列入禁止進口目錄。

在此提醒相關企業，進口舊機電產品，認真了解相關法律法規，熟悉各種產品相關政策，必要時可進行專項咨詢，尋求技術政策支持，同時全面掌握進口設備的細節，確認是否攜帶國家禁止進口設備部件，不冒險，帶來不必要的經濟損失和處罰風險。